División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Sistema Adm Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16723
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0621
Master
Juan de Dios Araya Navarro
Auditor Interno
Dirección General de Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SAF-IF-22-2016, Auditoría de
carácter especial sobre el proceso de adquisición de bienes y
servicios del Ministerio de Hacienda.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SAF-IF-
22-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la “Auditoría de carácter especial sobre el
proceso de adquisición de bienes y servicios del Ministerio de Hacienda..
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
BDB/JHF/mrmv
Adjunto: Informe DFOE-SAF-IF-22-2016
ce: Licda. Grace Madrigal Castro, Área Seguimiento de Disposiciones.
Expediente de la auditoría.
G: 2016000503-1
P: 2016021092
] ...
Fecha publicación: 12/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.. 16720
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0620
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-SAF-IF-22-2016, Auditoría de carácter
especial sobre el proceso de adquisición de bienes y servicios del
Ministerio de Hacienda.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-22-2016, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
“Auditoría de carácter especial sobre el proceso de adquisición de bienes y servicios del
Ministerio de Hacienda”.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplim ...
Fecha publicación: 12/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-22-2016
21 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL PROCESO
DE ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS DEL
MINISTERIO DE HACIENDA
2016
http://www.cgr.go.cr/
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................... 5
2 RESULTADOS ....................................................................................................5
GESTIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE
HACIENDA ................................................... ...
Fecha publicación: 12/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-SAF-IF-23-2016
21 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTES AL
31 DE DICIEMBRE DE 2015 Y POR EL PERIODO TERMINADO EN
ESA FECHA
2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe N° DFOE-SAF-IF-23-2016
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
DEL PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
Y POR EL PERIODO TERMINADO EN ESA FECHA
Licenciado
Helio Fallas Venegas
Ministro
Ministerio de Hacienda
INFORME DE AUDITORIA FINANCIERA
1. Introducción
1.1. Este dictamen se realizó en cumplimiento a lo establecido en el artículo 52 de la Ley
de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos N° 8131, y
comprendió la realización de la auditoría financiera sobre los estados financieros del
Poder Ejecutivo emitidos por el Ministerio de Hacienda, correspondientes al 31
diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en esa fecha, y de las políticas
contables significativas y otras notas explicativas, que se acompañan a este
documento.
2. Responsabilidad de la Administración por la información financiera
2.1 El Ministerio de Hacienda en su calidad de órgano rector del Sistema de
Administración Financiera de la República, es el responsabl ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16674
20 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0611
Máster
Juan de Dios Araya Navarro
Director General Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-20-2016, Auditoría financiera
de la información financiera del Ministerio de Hacienda contenida en
los Estados Financieros del Poder Ejecutivo, correspondiente al 31 de
diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en esa fecha.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-SAF-IF-
20-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría Financiera de la información
financiera del Ministerio de Hacienda contenida en los Estados Financieros del Poder
Ejecutivo, correspondiente al 31 de diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en
esa fecha.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
FJSL/mrmv
Adjunto: Lo indicado
ce Expediente del estudio
G: 2016000485-1
P: 2016020992
] ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16718
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0617
Señor
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-23-2016, relacionado con la Auditoría
financiera de los Estados Financieros del Poder Ejecutivo correspondiente al 31
de diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en esa fecha.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-23-2016, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consigna la Opinión de los Estados Financieros
del Poder Ejecutivo correspondiente al 31 de diciembre de 2015 y por el periodo que terminó en
esa fecha.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General de la
Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de revocatoria y
apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la fecha de recibo de esta
comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución de la revocatoria y al
Despacho Contralor, la apelación.
De presentarse conjuntamente los recursos de revocatoria y apelación, esta Área de
Fiscalización en caso de rechazo del recurso de revocatoria, remitirá el recurso de apelación al
Despacho Contralor para su resolución.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
SSR/FJSL/ASV/mrmv
Adjunto: Lo indicado
ci: Sr. José Francisco Pacheco Jiménez, Viceministro de Egresos, Ministerio de Hacienda
Sr. Ricardo Soto Arroyo, Contador Nacional, Ministerio de Hacienda
...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16703
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0615
Máster
Juan de Dios Araya Navarro
Director General Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-21-2016 sobre las situaciones
identificadas en la auditoría financiera realizada en el Ministerio de
Hacienda sobre la información financiera correspondiente al ejercicio
económico 2015 y el detalle del cumplimiento de disposiciones de
auditoría financiera emitidas en años anteriores.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-SAF-IF-21-
2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se consignan los resultados de las situaciones identificadas en la Auditoría
Financiera efectuada en esa entidad, sobre la información financiera correspondiente al
ejercicio económico 2015 y el detalle del cumplimiento de disposiciones de auditoría
financiera emitidas en años anteriores.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización del
Sistema de Administración Financiera de la República de la DFOE, es la instancia técnica
responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para
determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación,
esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos
que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
FJSL/
Adjunto: Lo indicado
ce Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
G: 2016000485-1
P: 201602 ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N° DFOE-SAF-IF-21-2016
21 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DE LA REPUBLICA
INFORME SOBRE LAS SITUACIONES IDENTIFICADAS EN LA
AUDITORIA FINANCIERA REALIZADA EN EL MINISTERIO DE
HACIENDA SOBRE LA INFORMACIÓN FINANCIERA
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO 2015
2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA .......................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................... 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................... 2
2. RESULTADOS 2
DEBILIDADES EN LA ELABORACIÓN DEL ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO ................ 2
DEBILIDADES OBSERVADAS EN EL REGISTRO CONTABLE DE LA PARTICIPACIÓN DEL
ESTADO EN EL PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS .................................... 4
CARENCIA DE CONCILIACIONES DE LOS SALDOS DE LAS CARTAS DE CRÉDITO .......... 6
3. CONCLUSIONES 7
4. DISPOSICIONES 8
AL MÁSTER RICARDO SOTO ARROYO EN SU CALIDAD DE CONTADOR NACIONAL, O A
QUI ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe N° DFOE-SAF-IF-20-2016
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA DEL MINISTERIO DE HACIENDA CONTENIDA
EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO CORRESPONDIENTE AL
31 DE DICIEMBRE DE 2015 Y POR EL PERIODO QUE TERMINÓ EN ESA FECHA
Licenciado
Helio Fallas Venegas
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Introducción
1.1. La Contraloría General de la República realizó la auditoría de la información
financiera del Ministerio de Hacienda, contenidas en los Estados Financieros del
Poder Ejecutivo al 31 de diciembre de 2015 y por el año que terminó en esa fecha,
elaborados por la Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, así como un
resumen de las políticas contables significativas y otra información explicativa; con
fundamento en lo establecido en el artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”. La
información contable ha sido preparada por la Administración, utilizando los
Principios de Contabilidad aplicables al Sector Público Costarricense, las
disposiciones legales, reglamentarias y otra normativa aplicable.
Responsabilidad de la Administración en relación con la información financiera
1.2. La Administración del Ministerio de Hacienda es la responsable de la preparación y
presentación fiel de la información relacionada con las cuentas auditadas, con
apego a las disposiciones legales y normativa técnica aplicable. Esta
responsabilidad incluye el diseño, implementación y mantenimiento de un sistema
de control interno que permita la preparación y registro de la información financie ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16702
21 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0614
Señor
Ricardo Soto Arroyo
Contador Nacional
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-21-2016 sobre las situaciones
identificadas en la auditoría financiera realizada en el Ministerio de
Hacienda sobre la información financiera correspondiente al ejercicio
económico 2015 y el detalle del cumplimiento de disposiciones de
auditoría financiera emitidas en años anteriores.
La Contraloría General realizó la auditoría de la información financiera del Ministerio
de Hacienda correspondiente al ejercicio económico 2015. Al planificar y efectuar esta
auditoría hemos considerado la estructura de control interno de la organización con el
propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son necesarios en las
circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la efectividad del
control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas deficiencias
significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto y en el
Anexo único, que consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren
las normas profesionales de la INTOSAI, las cuales, clasifican las deficiencias de control
en dos categorías, las deficiencias de control interno y las deficiencias significativas de
control interno.
Una deficiencia de control interno existe cuando un control es diseñado,
implementado u operado de tal forma, que no previene, detecta o corrige los errores en la
información financiera de una manera oportuna. También existe, c ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA